Обсуждая этот вопрос ранее, мы пришли к выводу, что строить можно столько, сколько получается по предельным параметрам застройки в соответствующей территориальной зоне по правилам землепользования и застройки. Что изменилось с тех пор?
Главное — это замена классификатора видов разрешенного использования на утвержденный приказом Росреестра №П/0412 от 10.11.2020. Однако в нем сохранилась главная причина для сомнений — на частных земельных участках по-прежнему «Размещение жилого дома» приводится в единственном числе.
Вместе с тем в сентябре 2021 года вынесено интересное решение Судебной коллегии по административным делам второго кассационного суда общей юрисдикции, в компетенцию которого входит пересмотр судебных актов, принятых судами, входящими в Центральный федеральный округ. Администрация муниципального образования отказала в согласовании планируемого строительства жилого дома (по уведомлению), сославшись на некую недопустимость размещения второго жилого дома на земельном участке. Суд же встал на сторону застройщика, указав, что предварительный снос имеющегося дома лишил бы семью единственного жилого помещения.
В апелляции администрация проиграла, так как суд не нашел в нормативно-правовых актах положений о недопустимости возведения дополнительного объекта индивидуального жилищного строительства. Второй кассационный суд также не нашел оснований согласиться с утверждением о том, что на личном земельном участке можно построить только один жилой дом, так как земельный участок расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилами домами и отнесён к территориальной зоне застройки индивидуальными жилами домами.
Необходимо отметить, что в обновленных редакциях Правил землепользования и застройки в Московской области повсеместно добавляются прямые указания о возможности размещения на личных участках только одного дома. При этом в Москве количество жилых домов на одном участке не ограничено.
В целом, ситуация по-прежнему двойственная. Стоит ожидать, что со временем будет принято некое общее решение на уровне Градостроительного кодекса, иначе судебные тяжбы будут длиться до бесконечности.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Сколько жилых домов можно построить на своем участке? / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2021. – URL: http://кадастр.москва/news/696. – Дата публикации: 17.09.2021
