Статьей 20 Жилищного кодекса предусмотрены государственный жилищный надзор, муниципальный и общественный жилищный контроль
Надзор осуществляется, в том числе, за соблюдением требований:
- к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;
- к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утверждены ПП РФ №1670 от 30.09.2021, в частности:
- применяется риск-ориентированный подход;
- к профилактическим мероприятиям относятся:
- информирование;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит;
- к контрольным (надзорным) мероприятиям относятся:
- инспекционный визит (осмотр, опрос, истребование документов и т.д.);
- документарная и выездная проверки;
- внешние наблюдение и выездное обследование.
При этом в отношении жилых помещений, используемых гражданами, не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, однако могут выдаваться предписания об устранении нарушений, выявленных в процессе мониторинга безопасности. Также никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем граждан или решения суда, если речь не идет об обстоятельствах чрезвычайного характера или преступлениях. Эта позиция подтверждается письмами Минэкономразвития №ОГ-Д24-1977 от 23.03.2022 и Роспотребнадзора №09-5333-2022-40 от 14.03.2022.
В Москве региональным государственным жилищным надзором, мониторингом многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда столицы, согласованием переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах занимается Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция, https://www.mos.ru/mgi/).
На практике, если собственник дважды добровольно не предоставил доступ, жилищная инспекция может обратиться в суд за решением, которое исполняют сотрудники Федеральной службы судебных приставов. В 2019 году Минюст России вынес на общественное обсуждение законопроект об обеспечении судебным приставом-исполнителем принудительного доступа в помещение в многоквартирном доме при осуществлении надзора за соблюдением порядка осуществления переустройства и перепланировки, а также за соблюдением порядка осуществления обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. В Государственной Думе закон не рассматривался.
В 2022 году возможно проведение только внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав при условии согласования их с органами прокуратуры (ПП РФ №336 от 10.03.2022).
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Может ли жилинспекция осмотреть квартиру для выявления незаконной перепланировки? / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2022. – URL: http://кадастр.москва/news/809. – Дата публикации: 14.04.2022
