23 июня 2021 года Президиумом Верховного Суда РФ утвержден обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (МР)
Следующие положения следует учитывать в переходный период до утверждения Правительством РФ положений о ЗОУиТ в соответствии со ст.106 ЗК РФ и ст.26 342-ФЗ:
- Установление границ и правового режима ЗОУиТ до утверждения Правительством РФ соответствующего положения осуществляется с учетом переходных норм 342-ФЗ в порядке, действовавшем до дня его официального опубликования.
- Определение территории, входящей в границы МР, до установления этой зоны в порядке, установленном ст.106 ЗК РФ, осуществляется с учетом положений СНиП 2.05.06-85*.
- До дня установления зоны МР в соответствии со статьей 106 ЗК РФ строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах МР допускается только по согласованию с организацией – собственником трубопровода или уполномоченной им организацией.
- Уполномоченный орган не вправе отказать в присвоении адреса зданию, сооружению по тому основанию, что оно находится на земельном участке, расположенном в границах МР.
- Не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах МР, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о ЗОУиТ и о границах такой зоны.
- Решение суда о сносе строения, расположенного в границах МР, принятое до 04.08.2018, может быть пересмотрено по новым обстоятельствам в соответствии с п.6 ч.4 ст.392 ГПК РФ, п.6 ч.3 ст.311 АПК РФ, если при его вынесении не устанавливались обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием осведомленности собственника такого строения о существовании ограничений в использовании земельного участка, либо установлено, что он не знал и не мог знать о наличии данных ограничений.
- Объекты недвижимости, находящиеся в границах МР, сведения о которых не внесены в ЕГРН, сносу не подлежат.
- Не подлежат сносу объекты, расположенные в границах МР, сведения о которых внесены в ЕГРН, в случаях, установленных ч.39 ст.26 342-ФЗ.
- Не подлежат сносу объекты, расположенные в границах МР, сведения о которых внесены в ЕГРН, если возможно приведение этих объектов в соответствие с ограничениями использования участка.
- Снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах МР, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения.
- В случае сноса на основании решения суда, принятого до 04.08.2018, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, возведенного в границах МР, лицо, которое не знало и не могло знать о действии соответствующих ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, имеет право на возмещение убытков собственником такого трубопровода или органом государственной власти, органом местного самоуправления за счет соответствующей казны.
- Убытки, причиненные сносом постройки, возведенной в охранной зоне трубопровода или в границах МР на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства до разделения публичной власти на муниципальную и государственную, возмещаются ОМС и соответствующими ОГВ в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами.
- Оснований для возмещения убытков, причиненных сносом здания, сооружения или другого строения, не имеется, если застройщик знал или должен был знать о недопустимости возведения спорного объекта на земельном участке.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Правовая позиция ВС РФ по строительству в охранных зонах трубопроводов / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2021. – URL: http://кадастр.москва/news/652. – Дата публикации: 12.07.2021
