Постановление КС РФ №42-П/2020 от 16.10.2020
По Градостроительному кодексу вспомогательные виды разрешенного использования выбираются правообладателями земельных участков (за рядом исключений) в дополнение к основным видам самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (п.2 ст.7 ЗК РФ, ч.4 ст.37 ГрадК РФ). При этом кодексы прямо не возлагают каких-либо обязанностей по уведомлению о своем решении ни Росреестра, ни иных органов власти.
Из-за этого как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды по-разному понимают порядок и условия реализации собственником (правообладателем) земельного участка предоставленного ему права самостоятельного выбора, в частности, обязанность внесения сведений в ЕГРН в уведомительном порядке. Так, в некоторых случаях возлагается административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 КоАП за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, в других нет.
Как сказано в рассматриваемом Постановлении КС РФ, подобная «неоднозначность, неясность и недосказанность правового регулирования неизбежно препятствуют адекватному уяснению его содержания и предназначения, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти в процессе правоприменения, создают предпосылки для административного произвола и непоследовательного правосудия, чем ослабляют гарантии защиты конституционных прав и свобод».
Исходя из этого вынесено решение о признании части 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации и вынесении предписания федеральному законодателю принять меры по устранению выявленной неопределенности правового регулирования.
Атаманов, С. А. Конституционный суд РФ временно запретил штрафовать за невнесение сведений о вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка / С. А. Атаманов. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2020. – URL: http://кадастр.москва/news/506. – Дата публикации: 22.10.2020
