Как работает новый порядок приема заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав?
29.06.2022 вступили в силу изменения в закон о государственной регистрации недвижимости, внесенные 449-ФЗ от 30.12.2021. По сути это предусмотренная ещё 120-ФЗ от 30.04.2021 реформа документооборота между МФЦ и Росреестром, происходящая в рамках проекта цифровизации под забавным названием «Стоп-бумага». Общий смысл заключается в полном отказе от приема бумажных документов. Полномочия по обработке и их хранению в течение срока осуществления государственной услуги возложены теперь на МФЦ.
Теперь, согласно ПП РФ №818 от 06.05.2022 и письму Минэкономразвития №Д09и-18763 от 17.06.2022 сотрудник МФЦ в процессе приема от заявителей документов на кадастровый учет и/или регистрацию прав выполняет следующие действия:
- устанавливает личность и полномочия заявителя;
- визуально проверят предоставленные документы на бумажных носителях. На таких документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документов и однозначно истолковать их содержание, документы не должны быть исполнены карандашом;
- если среди бумажных документов есть копии документов, ставит на них отметку о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями;
- на каждом принятом документе ставит отметку о создании электронного образа такого документа (даже если на таком документе уже есть ранее поставленная отметка);
- создает электронные образы документов путем сканирования и заверяет их своей ЭЦП.
После приема заявления электронные образы документов направляются в Росреестр для осуществления государственной услуги, а бумажные документы хранятся в МФЦ до результата предоставления государственной услуги. При этом, после оказания государственной услуги бумажные документы хранятся в МФЦ 45 календарных дней. Если в течение этого времени заявитель не придет за ними, то они будут направлены в Росреестр.
Конечно, такой новый способ приема документов вызывает недоумение у заявителей. Многие просто не могут поверить в то, что на документе, который они берегли десятилетиями от случайных изменений и деформаций, переживая, что при появлении на документе лишней черточки он потеряет свою юридическую силу, сотрудник МФЦ совершенно спокойно может поставить свою отметку. Под непредусмотренные требованиями исключения пока попадает паспорт и документы, выдаваемые ЗАГСом — на них отметка не ставится. Но на доверенности отметку ставят, при этом непонятно, зачем, ведь при необходимости государственный регистратор может проверить доверенность, а вот примут ли ее с такой отметкой в другом органе по другой услуге — большой вопрос. К тому же оригиналы доверенностей никогда не сдавались в регистрационные дела, а оставались на руках у заявителей.
Для снижения социальной напряженности в регионах сейчас пробуют найти выход из ситуации. Где-то сначала удостоверяют копию, а потом уже её переводят в электронный вид, а где-то пробуют проставлять штамп на дополнительном листе. Однако любой из этих вариантов может послужить основанием для отказа в кадастровом учете или регистрации прав.
Решением проблемы могут стать изменения требований, позволяющие не проставлять штамп на оригинале документов, либо дающие возможность ссылаться на однажды созданный образ документа при последующей подаче заявлений.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. FAQ — Что за штамп ставят на подаваемые документы в МФЦ? / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2022. – URL: http://кадастр.москва/news/871. – Дата публикации: 11.08.2022
