В начале заключительного квартала 2019 года напомним, что такое уточнение границ земельного участка и для чего его нужно делать
Прежде всего уточнение границ – это комплекс работ кадастрового инженера, результатом которой является внесение в ЕГРН сведений о точных координатах поворотных точек границ земельного участка. Исходя из этого определения становится понятно, что уточнять границы следуют, если сведения о координатах поворотных точек участка отсутствуют в ЕГРН, либо если координаты есть, но не точные (точность координат ниже нормативной). Также, уточнению границ подлежат те земельные участки, границы которых установлены с необходимой точностью, но при этом допущена реестровая (кадастровая) ошибка.
Как узнать, подлежит ли земельный участок утончению или нет?
1) Из общедоступных бесплатных источников (публичная кадастровая карта). Во-первых, обратите внимание на статус объекта: если статус «учтённый», то уточнение границ потребуется только, если при постановке на учёт была допущена реестровая (кадастровая) ошибка. Статус ранее учтённый говорит о том, что если до настоящего времени кадастровые работы не были проведены, то уточнение границ потребуется. Также о необходимости уточнять границы и, соответственно, площадь может подсказать вид площади участка, который можно узнать на публичной кадастровой карте: уточнённая площадь - все хорошо, декларированная площадь - нужно уточнять границы и площадь.
2) За плату (выписка из ЕГРН). Более точный способ разобраться с необходимостью уточнения границ – посмотреть выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (именно об объекте недвижимости, а не об основных характеристиках и зарегистрированных правах). Если в разделе 1 такой выписки в реквизите «Особые отметки» будет указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то требуется уточнение границ. Также, необходимость уточнения границ можно проверить, посмотрев раздел 3.2 такой выписки: сведения о характерных точках границы. Если координаты есть, но в графе точность (Mt) стоит прочерк, либо значение точности указано ниже нормативного (например, для населенных пунктов нормативная точность составляет 0,1 м), границы земельного участка подлежат уточнению. Если в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в принципе отсутствует раздел 3.2, границы земельного участка подлежат уточнению.
Проверить необходимость уточнения границ по выписке из ЕГРН можно с помощью автоматизированного аудита объекта недвижимости на нашем сайте.
Для чего же нужно уточнять границы земельного участка?
1) Для пресечения незаконных действий других лиц. Основная цель уточнения границ - приведение фактических границ земельных участков в соответствие с данными ЕГРН. Как правило, ранее учтённые земельные участки в московской области, в отношении которых не было проведено кадастровых работ, стоят на кадастровом учёте без границ, то есть такие участки нельзя увидеть на кадастровой карте, что может привести к частичному или полному самозахвату участка соседями. Большое количество земельных споров между соседями возникает именно из-за того, что в ЕГРН нет сведений о границах их земельных участков, поэтому сложно обосновать законное местоположение фактических заборов.
2) Для исправления ошибок. Можно в течение долгого времени пользоваться земельным участком в пределах установленного забора и думать, что это 6 соток, а по факту окажется, что забор огораживает только 5 соток или, например, 7 соток. То есть используемая по факту площадь не соответствует документу, и это несоответствие лучше устранить, уточнив границы и площадь участка.
3) Для приобретения на праве собственности или аренды земельного участка. Согласно действующему законодательству не запрещается совершать сделки с участками, границы которых не уточнены. Однако взять в аренду или приобрести в собственность государственный или муниципальный земельный участок с неуточненными границами не получится. Так, согласно административному регламенту по предоставлению земельных участков Департамент городского имущества города Москвы отказывает в предоставлении земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством, и предлагает заявителю провести кадастровые работы по уточнению границ, а уже потом обращаться за предоставлением участка.
4) Для преобразования земельных участков. Под преобразованием земельных участков понимают раздел, выдел, объединение или перераспределение земельных участков, в результате чего образуются и встают на кадастровый учёт новые земельные участки, а исходные снимаются с учета. При этом преобразованию подлежат только земельные участки, которые полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе в части статуса границ. Исключением является процедура раздела с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах.
Какие документы нужны для уточнения границ? Основным документом является межевой план, который готовит кадастровый инженер. Однако, кадастровый инженер не может подготовить межевой план, используя только данные своей съемки. Согласно пункту 10 статьи 22 218-ФЗ, межевой план в связи с уточнением границ готовится на основании одного из следующих документов:
- документ, подтверждающий право на земельный участок;
- документ, определявший границы участка при его образовании;
- документ, подтверждающий существование границ на местности 15 и более лет.
Важно понимать, что каждый следующий документ из приведённого списка можно использовать только при отсутствии предыдущего. Таким образом нельзя готовить межевой план на уточнение границ земельного участка на основании документа, подтверждающего существование границ на местности 15 и более лет, если есть документ об образовании земельного участка и в нем указаны сведения о границах участка.
Косаруков, З. С. Уточнение границ земельных участков в 2019 году / З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2019. – URL: http://кадастр.москва/news/275. – Дата публикации: 03.10.2019
