Управление Росреестра по Москве взыскало штраф в размере 700000 рублей за использование земельного участка не по целевому назначению по ст. 42 ЗК РФ и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Суд встал на сторону Росреестра.
Основанием стало пресловутое единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов по пп. 5 и 7 п.1 ст.1 ЗК РФ.
Как сказано в постановлении Арбитражного суда Московского округа, согласно статье 42 ЗК собственники и иные лица обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. В силу п.2 ст.7 ЗК земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель при этом определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Таким образом передача в аренду помещений в зданиях касается не только вопроса об использовании таких объектов недвижимости, но и земельного участка, на котором они расположены.
Использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования земельного участка. В рассматриваемом случае помещения предназначены для определенной деятельности, а не для извлечения прибыли от их сдачи в аренду под иное использование.
Вид деятельности арендатора предполагает другой вид разрешенного использования и, соответственно, разную плату в отношении арендуемого земельного участка.
При этом функциональное назначение здания может сохраняться и при изменении деятельности по эксплуатации помещений в этом здании, что однако, само по себе не исключает вывод о не соответствии такой деятельности разрешенному виду использования земельного участка, на котором расположено здание.
Так что перед сдачей помещений в аренду следует обеспечить наличие соответствующего вида разрешенного использования у земельного участка.
Атаманов, С. А. При сдаче помещений в аренду следует учитывать виды разрешенного использования земельного участка / С. А. Атаманов. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2019. – URL: http://кадастр.москва/news/165. – Дата публикации: 15.04.2019
