В Государственную Думу внесен законопроект №714636-8 от 09.09.2024 «О проведении эксперимента по внедрению реестровой модели землепользования…»
Концепция эксперимента обосновывается на следующих действующих положениях:
- использование земли в РФ является платным (ст.65 ЗК РФ);
- собственник здания пользуется земельным участком по условиям закона или договора (п.1 ст. 2873 ГК РФ);
- установлена обязанность собственников недвижимости, расположенной на государственных или муниципальных земельных участках, взять землю в аренду или приобрести (п.3 ст.28 178-ФЗ).
По представленной в пояснительной записке статистике на 01.01.2024 в Москве 162 245 объектов недвижимости эксплуатировались без надлежащего оформления земельных правоотношений. В случае принятия нового федерального закона такие объекты без участия собственников внесут в специальный реестр для последующего взимания платы за пользование земельным участком.
Нововведение касается собственников зданий, сооружений и помещений, которые эксплуатируются без оформленных прав на земельные участки. Эксперимент не распространяется на жилые помещения в МКД и земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование.
Ключевые понятия:
- Реестровая модель землепользования — это способ автоматического оформления земельно-правовых отношений с передачей данных из ЕГРН о зданиях и сооружениях в реестр землепользования.
- Реестр землепользования — это специализированная база данных о земельных участках с объектами недвижимости для последующей передачи информации в Росреестр.
- Автоматизированная система «Реестр землепользования» — это система, которая собирает, обрабатывает и передает информацию о землепользовании в Москве. Речь идет в том числе об автоматизации процесса выявления собственников и взыскания с них платы.
Некоторые интересные особенности:
- по объектам, учтенным в ЕГРН до 01.01.2025, оператор реестра запрашивает данные в ЕГРН;
- после 01.01.2025 Росреестр сам передает в реестр землепользования сведения в трехдневный срок после регистрации прав на здание, сооружение, помещение;
- сведения о начислении платы за пользование земельным участком вносятся в Федеральный ресурс;
- если земельный участок не сформирован, расчет платы за пользование осуществляется исходя из площади застройки. Заметим, что тут возникает вопрос, как эта площадь будет определяться;
- ОИВ Москвы направляет собственнику уведомление о наличии задолженности по оплате за пользование земельным участком. При отсутствии оплаты через 14 дней взыскание осуществляется в бесспорном порядке (без обращения в суд) на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусом на основе выписки из реестра землепользования;
- сведения подлежат исключению из реестра при заключении договора аренды земельного участка.
Эксперимент предлагается провести в период с 01.01.2025 по 31.12.2029.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Без суда и заявлений: как Москва будет взыскивать плату за землю по новой системе / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2024. – URL: http://кадастр.москва/news/1211. – Дата публикации: 11.09.2024
