В третьем чтении утвержден законопроект, которым вносятся изменения в работу апелляционной комиссии при Росреестре
С 01.01.2026 порядок работы апелляционной комиссии переходит из Закона о кадастровой деятельности №221-ФЗ в Закон о регистрации недвижимости №218-ФЗ, и обжаловать можно будет не только решения о приостановлении ГКУ, но также и решения о приостановлении ГРП.
Помимо этого, с указанной даты в работу самой апелляционной комиссии вносятся некоторые важные изменения:
- обжаловать в комиссию можно решения о приостановлении ГКУ, ГРП, а также ГКУ с одновременным ГРП, при этом обжалование в комиссию не является обязательным досудебным порядком (то есть решение о приостановлении можно сразу обжаловать в суд);
- в состав комиссии входит по 3 представителя от Росреестра и Национального объединения СРО кадастровых инженеров, которые подлежат ротации 1 раз в 5 лет, однако если рассматривается решение о приостановлении ГРП, то представители Национального объединения из комиссии исключаются;
- подать заявление об обжаловании решения о приостановлении можно в письменной или электронной форме в течение 15 рабочих дней с момента его принятия (вместо 30 календарных дней). Важно помнить, что речь идет о первом уведомлении, которое выдается в ответ на заявление о ГКУ и (или) ГРП. Все последующие уведомления, которые выдаются по результатам рассмотрения дополнительных документов, называются уведомлениями о неустранении причин приостановления, и при буквальном трактовании норм законодательства по-прежнему не будут подлежать обжалованию;
- срок рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении не должен превышать 15 рабочих дней;
- комиссия может признать необоснованными только часть оснований, и в таком случае в решении комиссии будет указано, что такие замечания не нужно исправлять;
- комиссия может увеличить количество оснований для приостановления, и при этом, как указано в тексте законопроекта, в таком случае комиссия жалуется руководителю соответствующего Управления Росреестра на действия государственного регистратора прав;
- положительное решение комиссии направляется в том числе государственному регистратору прав для того, чтобы он еще раз рассмотрел пакет документов с учетом такого решения и принял решение о ГКУ, ГРП или ГКУ с одновременным ГРП;
- решение комиссии можно обжаловать в суде одновременно с обжалованием самого решения о приостановлении;
- решение об отказе в ГКУ, ГРП или ГКУ с одновременным ГРП по-прежнему можно обжаловать в суде;
- из обязанностей Национального объединения убрали необходимость проведения экспертизы кадастровой документации и подготовки по результатам такой экспертизы заключения по запросу апелляционной комиссии.
Напомним, что изменения в работе апелляционной комиссии напрашивались уже давно, поскольку шансы обжаловать решение о приостановлении в комиссии крайне малы. Так, например, в Москве с момента начала работы апелляционной комиссии решения об обжаловании приняты лишь в 6 случаях из 4287 заявлений (с 21.10.2020 года комиссией не принято ни одного решения об обжаловании решения о приостановлении).
Кроме того, рассматриваемым законопроектом уточняется определение государственного регистратора прав:
- добавлена необходимость повышать квалификацию на «специальных курсах»;
- указано на необходимость высшего образования по направлениям подготовки «Юриспруденция» и (или) «Землеустройство и кадастры» и стажа работы по юридической специальности и (или) в области землеустройства и кадастра не менее 3 лет или стаж работы в органе регистрации прав не менее 2 лет;
- указано на возможность иметь иное высшее образование, но при этом стаж работы непосредственно в органе регистрации прав должен составлять не менее 3 лет.
Косаруков, З. С., Атаманов, С. А. Новая апелляционная комиссия начнет действовать с 01.01.2026 / З. С. Косаруков, С. А. Атаманов. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2024. – URL: http://кадастр.москва/news/1186. – Дата публикации: 17.07.2024
