Новый ключевой документ в области технологий информационного моделирования утвержден ПП РФ №614 от 17.05.2024. Его положения вступают в силу с 01.09.2024 и действуют до 01.09.2030
Предыдущие правила были утверждены ПП РФ №1431 от 15.09.2020. 01.03.2023 у них вышел срок действия, который в рамках «регуляторной гильотины» устанавливается для всех нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (п.4 ст.3 247-ФЗ от 31.07.2020). В письме №10629-ОГ/14 от 17.04.2023 Минстрой России выразил мнение, что можно работать и без этих правил, так как «созданы достаточные и понятные условия для формирования и ведения ИМ ОКС».
10.03.2023 появилась первая неофициальная публикация проекта нового постановления. 24.05.2023 был представлен на публичное обсуждение проект Приказа №02/07/05-23/00138560. В декабре 2023 года проект правил был обновлен, а в марте 2024 снова разослан на согласование в профильные ведомства.
Рассмотрим финальные нововведения:
- формирование и ведение ИМ ОКС осуществляется с использованием «информационных систем, обеспечивающих функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации». Это завуалированное требование использовать ИСУП ОКС — информационную систему Минстроя, занимающее место между ИС застройщика и ГИСОГД;
- при ведении ИМ ОКС проверяют их достоверность сведений, документов и материалов. Схожие положения о подтверждении достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ» утверждены ПП РФ №375 от 27.03.2024;
- из числа лиц, ответственных за ведение и формирование модели, исключены ИП и ЮЛ, выполняющие работы по договору. Теперь это только застройщики, технические заказчики, лица, обосновывающие инвестиции и ответственные за эксплуатацию;
- все используемые для выполнения работ обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы) и базы данных информационных систем должны располагаться на территории РФ и под ее юрисдикцией;
- как при формировании и ведении модели должен использоваться классификатор строительной информации, должно быть закреплено в соответствующих утвержденных XML-схемах;
- после утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав информационной модели, она в течение 5 рабочих дней направляется в уполномоченные на размещение в ГИСОГД органы. Это осуществляется посредством:
- предоставления доступа к информационным системам, обеспечивающим функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации;
- передачи по телекоммуникационным каналам связи через операторов информационных систем;
- цифровые информационные модели и инженерные цифровые модели местности теперь понимаются как «данные в цифровом объектно-пространственном виде»;
- в ИМ ОКС может быть включена информация о доступе к сведениям, документам и материалам, размещенных в открытом доступе в государственных информационных системах;
- ИМ ОКС подлежат хранению в ГИСОГД субъектов РФ и ЕГИСОГД без ограничения срока;
- внесение изменений в ИМ ОКС на следующем этапе жизненного цикла ОКС возможно только в версию модели, размещенную в ГИСОГД субъекта РФ;
- выражение «трехмерная модель» везде заменено на ЦИМ или ИЦММ;
- полностью убран состав сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС на стадии сноса;
- для тех случаев, когда формирование и ведение ИМ ОКС являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ, Минстрой РФ должен разрабатывать и утверждать:
- описание базовых элементов ЦИМ;
- описание базовых процессов ведения таких моделей;
- рекомендуемые формы задания на осуществление архитектурно-строительного проектирования;
- рекомендуемые формы документов, предусматривающих особенности формирования моделей для отдельных групп или видов ОКС с использованием ТИМ.
Атаманов, С. А., Чуприн, М. С. Спустя год вышли новые Правила формирования и ведения информационной модели ОКС / С. А. Атаманов, М. С. Чуприн. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2024. – URL: http://кадастр.москва/news/1163. – Дата публикации: 20.05.2024
