Сама идея подобных «центральных» поселений не нова. Подробный исторический очерк представлен в статье 2022 года Э. Маркварта, Н.Н. Киселевой, Д.П. Соснина
Ранее мы освещали планомерное внедрение в Градостроительное законодательство концепции агломераций. Одновременно с этим на государственном уровне в рамках стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры» была представлена и программа создания опорных населенных пунктов (ОНП) с ориентировочным планом:
- в 2021 году определить ОНП в каждом регионе;
- до 2030 года поэтапно модернизировать инфраструктуру для проживающих в 50 км от ОНП.
Далее все пошло немного не так, но сейчас в качестве первого шага утверждены методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий (РП РФ №4132-р от 23.12.2022). По ним опорный населенный пункт — это населенный пункт, на базе которого осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию потребностей населения одного или нескольких муниципальных образований, и отвечающий следующим критериям:
- не входит в границы городской агломерации;
- имеет территории для перспективного развития и застройки;
- находится далее чем на 50 км от населенного пункта с численностью населения более 50 тыс. человек;
- численность населения от 3 до 50 тыс. человек;
- совокупная численность населения на прилегающих территориях не более численности населения ОНП;
- численность населения за 5 предшествующих лет снизилась не более чем на 5 процентов;
- есть круглогодичная автомобильная связь с административным центром;
- более половины населения имеют доступ к объектам инфраструктур.
От критериев можно отклониться, если если территория характеризуется высокой или низкой плотностью населения, или если отсутствует круглогодичная связь между прилегающими территориями и опорным населенным пунктом.
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Новое понятие «Опорный населенный пункт» / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2023. – URL: http://кадастр.москва/news/947. – Дата публикации: 08.02.2023
