Миф №34. Апелляционная комиссии при Росреестре рассматривает только причины приостановления, указанные в решении регистратора
Данный миф рождается в продолжение разговоров о том, что согласно изменениям закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг №210-ФЗ, вступившим в силу 18.10.2018 (статья 7), государственные органы не могут отказать повторно, опираясь на другие основания.
Подробно про эти изменения мы рассказывали ранее.
Теперь настало время поговорить про работу апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении кадастрового учета, созданную при Росреестре.
В отношении направленного кадастровым инженером или иным надлежащим лицом заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия принимает одно из следующих решений:
- об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении;
- об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении;
- об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.
Отказ в принятии к рассмотрению выдается в случае, если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено с нарушением требований законодательства:
- с заявлением об обжаловании решения о приостановлении обратилось ненадлежащее лицо;
- нарушены требования к форме и составу заявления об обжаловании решения о приостановлении (заявление не содержит необходимой информации, качество представленного заявления не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты, заявление не подписано надлежащим образом и т.п.);
- нарушен 30-дневный срок подачи заявления об обжаловании решения о приостановлении;
- заявление об обжаловании решения о приостановлении подано повторно;
- подано заявление об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации прав без кадастрового учета.
Если все же заявление об обжаловании решения о приостановлении принято, апелляционная комиссия рассмотрит такое заявление на соответствующем заседании.
Согласно части 9 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ “О кадастровой деятельности”, а также в соответствии с пунктом 39 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии при Росреестре, утвержденном Приказом Минэкономразвития РФ от 30.03.2016 №193, при рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия проверяет основания, указанные в решении о приостановлении кадастрового учета, на соответствие действующему законодательству, а также проверяет наличие иных оснований, хоть и не указанных государственным регистратором в решении о приостановлении кадастрового учета, но также препятствующих проведению кадастрового учета согласно статье 26 Закона о регистрации недвижимости №218-ФЗ.
В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным (соответствующим основаниям, предусмотренным статьей 26 Закона о регистрации недвижимости, в том числе не отраженным в решении о приостановлении), ею принимается решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении. В таком решении должны быть указаны все обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений.
Апелляционной комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении, только если выполняются два условия:
- принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Закона о регистрации недвижимости);
- отсутствуют иные основания для принятия решения о приостановлении, указанные в статье 26 Закона о регистрации недвижимости (не отраженные в решении о приостановлении).
Таким образом, получив решение (уведомление) о приостановлении кадастрового учета по формальным и необоснованным причинам, не спешите радоваться. Ведь при оспаривании такого решения в Апелляционной комиссии при Росреестре могут быть выявлены иные основания, препятствующие проведению кадастрового учета, на которые государственный регистратор при вынесении решения не обратил внимание.
Косаруков, З. С. Миф о кадастровом учете №34 / З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2019. – URL: http://кадастр.москва/news/262. – Дата публикации: 13.09.2019
