Основным законом, регламентирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности"
При этом кадастровой деятельностью [ч.4 ст.1] является выполнение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях [ч.4.1 ст.1], например:
- определение координат характерных точек границ земельного участка;
- определение координаты характерных точек объектов капитального строительства;
- обработка результатов определения координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;
- согласование местоположения границ земельного участка.
Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования [ст.37], карта(план).
Вместе с тем, обобщая практический опыт кадастровой деятельности, можно сформулировать дополнительные задачи, которые приходится также решать кадастровому инженеру:
| № | Возможная задача | Возможное решение | Возможное оформление результата |
| 1 | Вынос характерных точек границы земельного участка в натуру | На основании данных ЕГРН инструментально осуществляется разбивка границы земельного участка | Акт сдачи межевых знаков |
| 2 | Проверка установления границ земельного участка (проверка формы и размеров участка) | Фактическая съемка границ и сопоставление с данными ЕГРН, выявление наложений и пересечений с смежными земельными участками, определение фактической площади и размеров | Заключение о местоположении границ |
| 3 | Проверка является ли объект недвижимости таковым | Осмотр объекта, фотофиксация, шурфление фундамента | Заключение о капитальности или некапитальности объекта |
| 4 | Определение назначения объекта | Осмотр, фотофиксация, изучение проектной документации | Заключение кадастрового инженера о назначении или использовании |
| 5 | Определение фактической площади помещения или здания | Обследование и обмеры | Поэтажный план и экспликация, техническое описание, технический паспорт |
| 6 | Досудебная или судебная экспертиза | Экспертная работа с исходными правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, съемка фактической ситуации, картографический анализ и т.п. | Заключение эксперта |
| 7 | Отзыв (рецензия) на экспертное заключение судебной или досудебной экспертизы | Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению, проверка вычислений и расчетов | Отзыв (рецензия) |
| 8 | Проверка документов, подготовленных другими кадастровыми инженерами | Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению | Заключение кадастрового инженера |
| 9 | Проверка обеспечения доступа к земельному участку | Осмотр объекта, съемка фактических границ земельных участков и природных объектов, окружающей ситуации, сопоставление со сведениями ЕГРН | Заключение кадастрового инженера о доступе |
Таким образом, специфика деятельности кадастрового инженера накладывает на него дополнительные требования – он не только должен понимать, что представляет из себя объект, с которым ему предстоит работать, но и иметь познания об исходной документации, которую ему предоставляет заказчик.
Частично это отражено в статье 29.1 221-ФЗ, по которой кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в следующих случаях:
- если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости;
- если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
- если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.
Можно ожидать, что повсеместная информатизация и алгоритмизация процессов кадастрового учета и регистрации права приведет через некоторое время к естественному сокращению количества кадастровых инженеров, которые готовят только технические и межевые планы, но пока в сфере земельно-имущественных отношений будут активно использоваться документы прошлого века, кадастровые инженеры-эксперты останутся по прежнему востребованными специалистами.
Наши сотрудники, которые являются разносторонними специалистами и решают самые разнообразные задачи в своей деятельности, могут помочь не только с подготовкой обычного комплекта кадастровой документации, но и выполнить другие нестандартные задачи.
Григорьев, С. А. Экспертная деятельность кадастрового инженера / С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2019. – URL: http://кадастр.москва/news/236. – Дата публикации: 08.08.2019
