На обсуждение вынесен законопроект №140601 о выполнении комплексных кадастровых работ за счет средств федерального бюджета
Когда в 2020—2021 годах практически все представители отрасли высказывались против совмещения учреждениями Росреестра функций органов власти и хозяйствующих субъектов, в ответ было сказано, что никаких преференций не устанавливается. Никаких преимуществ вроде бесплатного доступа к данным или упрощенного взаимодействия с государственными регистраторами не будет.
Прошло немного времени, и вот уже принят 491-ФЗ от 04.08.2023 о бесплатном доступе для публичной правовой компании (ППК «Роскадастр») к данным и материалам государственных фондов пространственных данных. Ну а по новому вынесенному законопроекту, кажется, предлагается установить просто вопиющие неконкурентные преимущества, чему ФАС России должен дать свою оценку, в частности:
- финансирование ККР из федерального бюджета может получить только ППК;
- ППК может сама давать предложения по перечню кадастровых кварталов, в отношении которых надо провести работы;
- в отличие от остальных, ППК не нужно представлять заказчику проект карты-плана территории, в том числе на бумаге для рассмотрения;
- если обычный исполнитель должен направлять извещения правообладателям по почтовым адресам или при наличии адресам электронной почты, то для ППК нужно направлять только в электронном виде;
- если обычный исполнить должен получать отсутствующие у заказчика необходимые материалы самостоятельно, то для ППК практически все органы обязаны бесплатно предоставить практически любую запрошенную документацию и сведения;
- если при работе с обычным исполнителем заказчик должен обеспечить опубликование извещения в печатном и сетевом изданиях, то при выполнении работ ППК это не требуется.
Естественно, на таких особых условиях публичной компании провести ККР будет легче, чем остальным, что неминуемо скажется на рынке кадастровых работ.
Как же обосновывается необходимость всего этого? Во-первых, низкая квалификация сотрудников, реализующих закупочную деятельность. Во-вторых, неполный расход выделенных средств. В-третьих, низкое качество работ, выполненных по демпинговым ценам. В-четвертых, превышение сроков — вместо одного года два, три или более.
Так почему же не оптимизировать на основе полученного опыта общую процедуру и установить равные нормы для всех, вместо того, чтобы по факту идти к монополизации отрасли, игнорируя саму суть закона «О защите конкуренции»?
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Росреестр забирает себе комплексные кадастровые работы за счет федерального бюджета / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2023. – URL: http://кадастр.москва/news/1033. – Дата публикации: 09.08.2023
