Законопроект №20301-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения реализации деятельности публично-правовой компании „Роскадастр“)»
В законопроекте написано многое, но важна лишь одна вынесенная в заголовок строчка, разрешающая Роскадастру выполнять любые кадастровые работы. Вспомним о том, как мы пришли к этому моменту.
28.06.2017 был принят приказ Росреестра №11/0302 о внесении изменений и устав ФГБУ «ФКП Росреестра», по которому палата наделяется полномочиями выполнять кадастровые работы. Через некоторое время появились многочисленные свидетельства о том, что региональные подразделения начали рассылать в адреса потенциальных подрядчиков предложения о выполнения работ, в которых принижалась опытность частных кадастровых инженеров и напрямую преподносился как преимущество тот факт, что подготовленные документы будут проверяться ими же.
В конце 2018 года было вынесено решение ФАС о признании ФГБУ «ФКП Росреестра» нарушившим часть 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Это не помешало ФКП продолжать открыто рекламировать кадастровые услуги на своем сайте. Более того, по мнению многих представителей отрасли в 2020-2021 годах Росреестром была проведена массированная информационная кампания по очернению частных кадастровых инженеров в целях продвижения законопроекта №962484-7, содержащего положение о наделении ФКП правом на осуществление кадастровой деятельности.
Несмотря на консолидированное и однозначно высказанное несогласие практически всех представителей отрасли, Федеральный закон №120-ФЗ от 30.04.2021 был принят, правда с оговоркой, что палата вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ лишь в случаях, установленных Правительством РФ. В многочисленных статьях Росреестр всячески упирал на то, что в перечень войдут лишь работы, имеющие государственное значение.
Несмотря на все обещания, в опубликованный 30.09.2021 проект перечня работ вошел практически весь перечень объектов всех форм собственности. Национальная палата кадастровых инженеров вместе с рядом СРО направила отрицательное заключение на проект с предложением оставить в перечне то, о чем говорилось изначально — работы, имеющие государственное значение. Росреестр в свою очередь предоставил 09.11.2021 формальный ответ не по существу.
Тем временем, согласно законопроектам №20316-8 и №20301-8 идет работа по форсированному объединению ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» и АО «Роскартография» в Публично-правовую компанию «Роскадастр».
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. «Слова „в случаях, установленных Правительством Российской Федерации“ исключить» / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2021. – URL: http://кадастр.москва/news/732. – Дата публикации: 22.11.2021
