В октябре 2021 года Ассоциация «Национальная палата кадастровых инженеров» направило руководителю Росреестра пакет предложений и замечаний к содержанию проекта Постановления Правительства РФ об утверждении перечня случаев, при которых Кадастровая палата вправе выполнять кадастровые работы
В обращению были приложены отрицательное заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и отрицательные отзывы саморегулируемых организаций кадастровых инженеров:
- Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров»;
- Ассоциации «ОКИС»;
- Ассоциации кадастровых инженеров Поволжья;
- Ассоциации «Союз кадастровых инженеров»;
- Ассоциации «Содружество».
В обобщающем обращении Национального объединения обращено внимание на следующие моменты:
- в Проекте установлены не отдельные случаи, имеющие государственное значение, а практически весь перечень объектов всех форм собственности;
- присутствует возможность установления доминирующего положения ФГБУ «ФКП Росреестра» за счет наличия конкурентных преимуществ:
- прямой доступ к исходным данным;
- проверка собственных результатов кадастровых работ;
- возможность оказания полного цикла оформления недвижимости от заключения договора до выдачи выписки из ЕГРН со стопроцентной гарантией;
- ввиду отсутствия необходимой материально-технической базы Кадастровая палата будет вынуждена отдавать работы на субподряд, а это коррупционный фактор;
- предлагаемые нововведения противоречат всей системе экономического регулирования в Российской Федерации и являются монополизацией услуг и ограничением конкуренции, ставят ФГБУ «ФКП Росреестра» в заведомо выгодное и доминирующее положение перед другими участниками бизнеса;
- доводы Росреестра, что положения Проекта не приведут к установлению госмонополии являются заведомо ложными;
- предлагается разрешить Кадастровой палате заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ в отношении объектов, имеющих государственное значение, и запретить привлекать к исполнению работ субподрядчиков.
В ответ Росреестр заявил следующее:
- законодательство не содержит прямых положений о монополизации рынка кадастровых услуг или об установлении каких-либо привилегий ФГБУ «ФКП Росреестра» и его работникам;
- иные лица, если захотят, смогут участвовать в конкурсах вместе с Палатой;
- работникам ФГБУ «ФКП Росреестра» не будет предоставлен бесплатный доступ к сведениям ФГИС ЕГРН;
- правовую экспертизу документов выполняют регистраторы Росреестра, а не Кадастровой палаты;
- закон «О защите конкуренции» не нарушается, так как в нем есть уже примененное исключение;
- это неправда, что Проектом предоставляется доступ ФГБУ «ФКП Росреестра» к какой-либо информации — Палата УЖЕ предоставляет сведения по 218-ФЗ;
- это неправда, что Проектом устанавливаются преференции для Кадастровой палаты, потому что государственные или муниципальные преференции — это предоставление имущества, а при выполнении кадастровых работ Палате объекты недвижимости НЕ ПЕРЕДАЮТСЯ (серьезно?);
- установление правовым актом прав и вытекающих из них преимуществ (КОТОРЫХ НЕТ) на рынке для определенной категории хозяйствующих субъектов само по себе не свидетельствует о создании дискриминационных условий;
- на оборудование деньги найдем, не беспокойтесь.
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Ответ Росреестра на критику законопроекта «Об утверждении перечня случаев...» / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2021. – URL: http://кадастр.москва/news/730. – Дата публикации: 17.11.2021
