Попытка (не совсем удачная) скорректировать определение блокированной застройки

Попытка (не совсем удачная) скорректировать определение блокированной застройки

30 сентября 2020 годакадастровый инженер, к.т.н. С. А. Атаманов

Попытка (не совсем удачная) скорректировать определение блокированной застройки

Законопроект №1025622-7 «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации»


Блокированные дома бывают двух видов: новые «таунхаусы» и реконструируемая старая застройка. Ситуация с неопределенностью самого понятия блокированной застройки длится очень давно. Основная проблема заключается в запутанности, неоднозначности и противоречии определений в двух ключевых нормативно-правовых актах. 

Основополагающее определение жилого дома блокированной застройки дано в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса — это жилой дом:

  • с количеством этажей не более чем три;
  • состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых:
    • предназначен для проживания одной семьи;
    • имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками;
    • расположен на отдельном земельном участке;
    • имеет выход на территорию общего пользования.

На основе этого определения сформулировано описание вида разрешенного использования 2.3 «Блокированная жилая застройка» в классификаторе, утвержденном Приказом Минэкономразвития №540. Там сказано, что на отдельном участке должен быть размещен жилой дом:

  • не предназначенный для раздела на квартиры;
  • количеством этажей не более чем три;
  • при общем количестве совмещенных домов не более десяти;
  • предназначенный для проживания одной семьи;
  • имеющий общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,
  • расположенный на отдельном земельном участке;
  • имеющий выход на территорию общего пользования.

Здесь можно заметить очевидное противоречие:

  • по Градостроительному кодексу жилым домом является общая совокупность «блоков», и при этом под каждым «блоком» должен быть отдельный участок;
  • по классификатору ВРИ жилым домом является каждый отдельный «блок», расположенный на отдельном участке.

Понятия «блок» при этом нет в нормативно-правовых актах, непосредственно используемых при кадастровом учете, подготовить документацию можно только на жилое здание.

Новым законопроектом, судя по пояснительной записке, предлагается разрешить оба варианта, но в крайне непонятной формулировке. Вместо «расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования» предлагается в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса написать «расположен на отдельном земельном участке и (ИЛИ) имеет выход на территорию общего пользования».

Что при этом именно понимается под «выходом» и «территорией», как обычно, не разъясняется. Судя по всему, имеется в виду, что при такой формулировке могут не образовываться отдельные участки под каждым «блоком», если из каждого «блока» есть выход на общую территорию, то есть на общий участок.

Авторы законопроекта говорят о том, что размещение одного «большого» жилого дома на одном большом участке позволит снизить затраты застройщиков и, как следствие, стоимость на отдельные помещения в таком доме для покупателей. Непонятно только, почему они забыли, что дома блокированной застройки сегодня не относятся к многоквартирным домам, а, следовательно, в них не могут быть образованы никакие помещения.

Вам могут быть полезны наши услуги

В разделе новостей мы знакомим вас с изменениями законодательства и значимыми событиями в сфере учета недвижимости. В своих статьях мы стараемся анализировать нововведения, обращая внимание на важные детали. Также мы подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за прошедшую неделю. Если вам интересна эта тема, будем рады видеть вас на наших страницах в социальных сетях:

О компании

Вы находитесь на сайте компании "Геодезия и кадастр". С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. Вы всегда можете обратиться к нам за консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи.

Наши преимущества

С нами удобно и комфортно работать. Для начала работ вы просто отправляете на нашу почту имеющиеся отсканированные документы. Вы всегда в курсе дел по проектам благодаря информативному личному кабинету на нашем сайте
Вся деятельность нашей организации максимально автоматизируется. Мы разрабатываем собственную информационную систему ведения кадастровых работ, не имеющую аналогов на рынке
Наша команда состоит из высокопрофессиональных кадастровых инженеров, сотрудников Московского университета геодезии и картографии (МИИГАиК), кандидатов технических наук, членов профильных ассоциаций
Мы не только понимаем, как все устроено в нашей отрасли, но и делимся своими знаниями со специалистами всей страны, ведя собственный публичный справочный портал
В сотрудничестве с ведущими организациями отрасли мы ведем обучение молодых специалистов в области кадастрового учета и регистрации права, а также разрабатываем курсы повышения квалификации
За 15 лет мы выполнили тысячи проектов в Москве и Московской области, что позволяет нам с ответственностью подходить к решению поставленных задач

Наши услуги

Для удобства мы разделили наши основные услуги по видам недвижимости. Выберите: