Постановлением Правительства Москвы №457-ПП от 17.05.2018 утвержден порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки Москвы (ПЗЗ).
В постановлении детально прописана процедура внесения изменений в ПЗЗ, а также изложен порядок подачи предложений о внесении изменений и перечень документов для их рассмотрения. Данный порядок имеет огромное значение в том числе для правообладателей квартир в многоквартирных домах, расположенных в территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование – индекс «Ф»).
Проблема заключается в том, что если земельный участок поставлен на кадастровый учет после вступления в силу ПЗЗ, то есть после марта 2017 года, вид разрешенного использования земельному участку не присваивается как раньше Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы, а выбирается из видов разрешенного использования, предусмотренных для территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок.
При этом во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Исходя из изложенного, позиция Управления Росреестра по Москве по данному вопросу сформулирована следующим образом: если до вступления в силу ПЗЗ сведения о земельном участке отсутствовали в ЕГРН, а при постановке на кадастровый учет такой земельный участок попадает в зону фактического использования с индексом «Ф», то невозможно внести в ЕГРН сведения о виде разрешенного использования такого земельного участка, так как действующие ПЗЗ не устанавливают, какие основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования допускаются в территориальной зоне фактического использования с индексом «Ф».
В связи с этим, в описанных случаях внесение изменений в действующие ПЗЗ – необходимая мера для присвоения земельному участку под многоквартирным домом соответствующего вида разрешенного использования. Ниже перечислены основные моменты, которые необходимо учесть при подаче заявлений с предложениями об изменении видов разрешенного использования в территориальной зоне:
- все предложения направляются заинтересованными физическими и юридическими лицами в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы;
- подать соответствующее заявление можно через портал государственных и муниципальных услуг города Москвы mos.ru (в настоящее время услуга недоступна), а также в письменном виде по адресу: 125009, г. Москва, Никитский переулок, д. 5;
- к заявлению необходимо приложить:
- краткую пояснительную записку о планируемом использовании территории;
- соответствующие листы карт градостроительного зонирования территориальной части ПЗЗ с обозначением предлагаемых изменений;
- ситуационный план с отображением границы территорий, в отношении которой предлагается внести изменения в ПЗЗ (с указанием всех объектов капитального строительства в пределах данной территории);
- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения и технико-экономических показателей намечаемых к строительству объектов;
- срок рассмотрения Городской комиссией предложения составляет 30 календарных дней. Результатом является Заключение с рекомендациями о внесении изменений в ПЗЗ либо об отклонении поступивших предложений.
- далее Заключение направляется в Москомархитектуру, где в течение 30 календарных дней принимается решение о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в ПЗЗ, либо об отклонении предложения с указанием причин отклонения.
С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте mos.ru.
Косаруков, З. С. Порядок изменения действующих правил землепользования и застройки города Москвы. Корректировка видов разрешенного использования земельных участков / З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2018. – URL: http://кадастр.москва/news/21. – Дата публикации: 10.09.2018
