Обязательность использования российских геоинформационных систем

Обязательность использования российских геоинформационных систем

27 июня 2024 годакадастровый инженер, д.т.н. С. А. Атаманов, кадастровый инженер, д.т.н. С. А. Григорьев

Обязательность использования российских геоинформационных систем

В феврале мы обсуждали проект требований к российским ГИС и их разработчикам. Итоговый вариант утвержден Приказом Росреестра от 24.05.2024 № П/0152/24


В июле 2023 года были внесены изменения в ст.23 431-ФЗ от 30.12.2015, по которым с 01.04.2024 при выполнении геодезических и картографических работ окологосударственными структурами и их подрядчиками требуется использовать российские геоинформационные технологии, системы и средства. Их же должны обязаны использовать органы государственной власти и местного самоуправления, подведомственные организации. Перечень технологий, систем и средств должен вестись на Федеральном портале пространственных данных.

Здесь стоит разобраться, чем отличаются средства, системы и технологии. По 431-ФЗ геоинформационные системы — это информационные системы, оперирующие пространственными данными, метаданными, картографическими материалами. Геоинформационные средства обеспечивают применение геоинформационных технологий, используются или создаются при проектировании геоинформационных систем и обеспечивают их эксплуатацию. Под технологиями здесь имеют в виду процессы и методы работы с пространственными данными, а также способы их осуществления. То есть средства реализуют технологии, и на их основе формируются системы.

В феврале 2024 года был представлен на обсуждение законопроект №145964, устанавливающий с 01.09.2024 требования, на соответствие которым уполномоченный ФОИВ (согласно ПП РФ №305 от 15.03.2024 — Минцифры) должен проверять эти используемые и разрабатываемые геоинформационные технологии, системы и средства. Итоговые требования утверждены Приказом Росреестра от 24.05.2024 № П/0152/24 (вступает в силу 01.09.2024).

В требованиях приведен состав сведений документации к геоинформационным системам и средствам и полный набор условий, которые можно себе представить в современных условиях, в том числе:

  • учет в реестре российского программного обеспечения;
  • геоинформационные средства должны реализовывать как минимум одну основную функцию из перечня;
  • гарантийное обслуживание и техническая поддержка должны обеспечиваться лицами без преобладающего иностранного участия;
  • геоинформационные системы и средства не должны иметь принудительного обновления и управления из-за рубежа;
  • при разработке по контрактам для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации или субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию должны принадлежать исключительные права на создаваемые технологии, системы и средства;
  • для обработки и публикации пространственных данных может использоваться также программное обеспечение с открытым исходным кодом (кроме систем для объектов критической информационной инфраструктуры РФ);
  • должен быть предусмотрен интерфейс на русском языке;
  • методы и способы защиты информации должны соответствовать требованиям (см. Приказ ФСТЭК России №17 от 11.02.2013);
  • разработчик — российское юридическое лицо, ИП или гражданин РФ;
  • расположение «инфраструктуры разработки и поддержки» геоинформационных систем и средств на территории РФ.

В упомянутый выше перечень основных функций входят:

  • создание пространственных данных (классов объектов, атрибутов, отношений/связей, справочников);
  • векторизация картографических материалов;
  • импорт и экспорт пространственных данных и ДДЗ Земли из космоса;
  • поддержка государственных, местных, локальных и международных систем координат;
  • и т.д.

Дополнительно системы могут уметь формировать списки данных в соответствии с правами пользователей, заданными оператором, авторизовывать пользователей и предоставлять многопользовательский удаленный доступ для просмотра и редактирования пространственных данных, выполнять контроль изменения пространственных данных на сервере и их синхронное обновление у пользователя. 

Эти перечни интересны тем, что в целом описывают функциональные возможности специализированных программных продуктов на уровне нормативно-правового акта.


Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Обязательность использования российских геоинформационных систем / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2024. – URL: http://кадастр.москва/news/1179. – Дата публикации: 27.06.2024

Вам могут быть полезны наши услуги

В разделе новостей мы знакомим вас с изменениями законодательства и значимыми событиями в сфере учета недвижимости. В своих статьях мы стараемся анализировать нововведения, обращая внимание на важные детали. Также мы подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за прошедшую неделю. Если вам интересна эта тема, будем рады видеть вас на наших страницах в социальных сетях:

О компании

С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. За это время мы выполнили многие тысячи проектов в Москве и Московской области, что позволяет нам с опытом и ответственностью подходить к решению любых поставленных задач. Вы всегда можете обратиться к нам за консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи

Удобное и комфортное общение

Для начала работ вы просто отправляете на нашу почту имеющиеся отсканированные документы. Вы всегда в курсе дел благодаря информативному личному кабинету на нашем сайте и прямой связи с ответственным менеджером по проекту

Личный кабинет клиента

Вся деятельность нашей организации максимально автоматизируется. Мы используем собственную информационную систему ведения кадастровых работ, не имеющую аналогов на рынке

О системе «OnWorks»

Многолетняя производственная экспертиза

В штате девять кадастровых инженеров, действующие преподаватели и профессора Московского университета геодезии и картографии (МИИГАиК), доктора технических наук, дипломированные юристы, члены профильных профессиональных ассоциаций.

О компании

В компании собственный транспорт и парк современного высокоточного геодезического оборудования. На производстве внедрена современная технология мобильного лазерного сканирования помещений, благодаря чему сотрудники находятся на объекте минимально возможное время, обеспечивается высокая точность измерений и отсутствие ошибок

О лазерном сканировании

Собственная ведущая отраслевая цифровая образовательная платформа

Разбираясь каждый день в хитросплетениях современного отечественного законодательства, мы не только понимаем, как все устроено в нашей отрасли, но и делимся своими знаниями со специалистами всей страны.

Для этого мы ведем собственный публичный образовательный портал для непрерывного образования в области учета недвижимости, градостроительства, информационных технологий, работы с пространственными данными

Cadastre.ru Буклет

Ежемесячный журнал о кадастровом учете и регистрации права

В своих статьях мы знакомим вас с изменениями законодательства и значимыми событиями в сфере учета недвижимости, градостроительства, информационных технологий, работы с пространственными данными, анализируем нововведения, обращая внимание на важные детали. Также подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за каждую прошедшую неделю

Статьи и дайджесты

Подборка материалов за месяц выходит в форме глянцевого PDF-журнала

Журнал «Учет недвижимости»

Научная и образовательная деятельность

Как преподаватели и профессора МИИГАиК мы ведем обучение молодых специалистов в области кадастрового учета и регистрации права, а также разрабатываем курсы повышения квалификации, в том числе для сотрудников Росреестра.

Также мы участвуем как приглашенные эксперты в создании Национальной системы пространственных данных (НСПД).

Защищены две докторские диссертации по кадастру:

  • С. А. Атаманов «Разработка методологии кадастровой деятельности в целях повышения качества кадастрового учёта и регистрации прав»
  • С. А. Григорьев «Разработка научных основ кадастрового аудита объектов недвижимости»

Наши услуги

Для удобства мы разделили наши основные услуги по видам недвижимости. Выберите: