Представлен на обсуждение проект ПП РФ №146900
В октябре 2019 года Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни одобрила Дорожную карту развития «сквозной» цифровой технологии «Системы распределенного реестра», предполагавшую суммарный экономический эффект уже к 2024 году, ни много ни мало, 1635 млрд руб. Ключевые поставленные задачи:
- развитие технологий организации и синхронизации данных;
- развитие технологий обеспечения консенсуса;
- развитие создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов;
- разработка инструментов, расширяющих функционал систем распределенного реестра;
- внедрение решений в отрасли.
В качестве экспериментальной базы было предложено интегрирование технологии в том числе во ФГИС ЕГРН в целях сокращения административных расходов на предоставление государственных услуг до 75% и времени на техническое обслуживание ГИС на 30%.
В итоге был запущен экспериментальный проект децентрализованной депозитарной системы для учета и хранения электронных ипотечных закладных. Были утверждены:
- ПП РФ №1471 от 02.09.2021 о применении коммерческой системы «Мастерчейн» и формировании условий для дальнейшего создания ФГИС «Госчейн» (ООО «Системы распределенного реестра», ЦБ РФ, АО «ДОМ.РФ»);
- ПП РФ №1472 от 02.09.2021 об информационном взаимодействии между Росреестром и депозитарием закладных с помощью СМЭВ и будущей ФГИС «Госчейн».
В 2022 году ДОМ.РФ и Росреестр отчитались о выдаче первой электронной закладной с использованием технологии распределенных реестров, однако в итоге эксперимент признан по факту неудачным. В пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту сказано:
- малая востребованность системы «Мастерчейн» при взаимодействии участников финансового рынка и Росреестра;
- экономическая нецелесообразность технологии по причине дополнительных затрат на поддержание нескольких параллельных каналов взаимодействия;
- действующее законодательство не позволяет воспользоваться всеми преимуществами технологии распределенных реестров.
В целом, сделан вывод, что «при сохранении текущей нормативной правовой базы целесообразно использовать уже имеющиеся каналы взаимодействия участников финансового рынка и Росреестра». Поэтому ПП РФ №1471 отменяется, а информационное взаимодействие между Росреестром и депозитарием закладных согласно ПП РФ №1472 от 02.09.2021 будет осуществляться только посредством СМЭВ.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Взлет и падение блокчейна в кадастре / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2024. – URL: http://кадастр.москва/news/1156. – Дата публикации: 26.04.2024
