Представлен на обсуждение законопроект №145964
По ч.4 ст.23 431-ФЗ от 30.12.2015 органы государственной власти и органы местного самоуправления, подведомственные им организации обязаны использовать российские геоинформационные технологии, системы и средства. Тоже относится к юридическим лицам, выполняющим геодезические и картографические работы, результаты которых включаются в федеральный фонд пространственных данных.
Представленный законопроект устанавливает с 01.09.2024 требования, на соответствие которым уполномоченный ФОИВ должен проверять эти используемые и разрабатываемые технологии, системы и средства.
В тексте приводится достаточно интересный обширный перечень попадающих под действие требований функций, реализуемых в отношении пространственных данных (ПД), в том числе:
- сбор первичной измерительной информации;
- создание и ведение баз ПД;
- создание и поддержание модели ПД (классы объектов, атрибуты, отношения/связи, справочники);
- импорт, ввод, редактирование, векторизация, преобразование, публикация и вывод на печать, обмен;
- пересчет координат, геокодирование;
- пространственный анализ и моделирование, математическая обработка, геоаналитические операции;
- обработка средствами искусственного интеллекта;
- управление сетями распределенных в пространстве устройств сбора и обработки ПД;
- трёхмерное моделирование;
- планирование и проведение аэросъёмок, обработка ДДЗ, облаков точек;
- создание цифровых ортофотопланов, моделей местности и рельефа;
- обработка результатов наблюдений (измерений);
- настройка условных обозначений пространственных объектов;
- визуализация пространственных данных, в любых формах;
- управление правилами разграничения доступа.
В требованиях приведен состав сведений эксплуатационной документации к геоинформационным системам и средствам и полный набор условий, которые можно себе представить в современных условиях, в том числе:
- учет в реестре российского программного обеспечения;
- использование «продукции российского производства» согласно №719 от 17.07.2015;
- ненахождение под «контролем иностранных юридических и физических лиц»;
- отсутствие «принудительного обновления и управления с территорий иностранных государств»;
- разработчик — российское юридическое лицо, ИП или гражданин РФ;
- расположение «инфраструктуры разработки и поддержки» геоинформационных систем и средств на территории РФ;
- наличие на территории РФ «внедренной системы безопасной разработки и производства» ПО.
Учитывая эти требования и формируемый доступ к геоданным в рамках НСПД, в целом, можно ожидать в ближайшие годы естественную тенденцию замены существующих в органах власти публичных геоинформационных решений на разрабатываемые филиалами некоторых ведомств (Росреестр, Минстрой, Минсельхоз, Минцифры). В другом случае из-за обилия требований им вполне вероятно смогут предъявляться неожиданные претензии, а это последнее, в чем заинтересовано их руководство.
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Проект требований к используемым ГИС и их разработчикам / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2024. – URL: http://кадастр.москва/news/1130. – Дата публикации: 28.02.2024
