Проект по поддержке осуществления земельной реформы (ЛАРИС)

LARIS (Land Reform Implementation Support) — проводимый в 1994—2003 гг. проект ускорения хода реализации земельной реформы за счет внедрения автоматизированной системы земельной регистрации как государственной системы, информационной основы управления земельными ресурсами

Согласно Отчету об экспертной оценке Всемирного банка №12711-RU от 26.05.1994 проект должен был включать следующие компоненты:

1. внедрение цифровых кадастровых технологий в дочерних предприятиях ФГУП «Госземкадастрсъемка» (ВИСХАГИ);
2. создание автоматизированной системы земельной регистрации в 100 районах 10 субъектов РФ;
3. институциональное развитие.

На финансирование проекта средства выделялись Международным банком реконструкции и развития (72.5 млн дол.), а также из федерального бюджета:

• Соглашение между РФ и МБРР №3756RU от 22.06.1994;
• ПП РФ №698 от 18.06.1994 «О подписании Соглашения… о займе для финансирования Проекта…»;
• ПП РФ №1327 от 01.12.1994 «Об утверждении Соглашения… о займе для финансирования проекта…».

Участники проекта: 

• Росземкадастр;
• ФГУП «Центр реализации проекта ЛАРИС»;
• АНО «Регистрационный кадастровый проект»;
• Государственный университет по землеустройству;
• Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству;
• Службы земельного кадастра, ФГУ «Земельная кадастровая палата»;
• филиалы ФГУП «Госземкадастрсъемка»;
• филиал ФГУП «Федеральный кадастровый центр „Земля“»;
• ФГУДП «Севкавземкадастрсъемка» и пр. 

В рамках проекта в отобранных регионах проводились аэросъемочные работы, инвентаризация земель, создавались автоматизированные системы для хранения документов и работы с данными, закупалось программное обеспечение и оборудование. Увлекательный, практически детективный рассказ можно прочитать в отчете о результатах проверки использования заемных средств (утв. решением Коллегии Счетной палаты РФ №15 (385) от 14.05.2004).

Отдельно стоит отметить, что в рамках компонента проекта «Создание автоматизированной системы земельной регистрации» было разработано Методическое пособие к организации и функционированию автоматизированной системы регистрации прав на земельные участки, недвижимое имущество и сделок с ними (Письмо Госкомзема РФ №5-14/2191 от 22.11.1996), которое предполагалось для использования в «районных (городских) бюро автоматизированной регистрации прав на недвижимое имущество».

Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Проект по поддержке осуществления земельной реформы (ЛАРИС) / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2023. – URL: http://кадастр.москва/news/1059. – Дата публикации: 06.10.2023