Согласование местоположения границ земельного участка и с чем его едят

03 декабря 2018 годапомощник кадастрового инженера И. Е. Клейменова

Согласование местоположения границ земельного участка и с чем его едят

При образовании нового земельного участка, уточнении границ существующего участка возникает необходимость проведения согласования местоположения его границ с правообладателями смежных земельных участков.


Факт согласования границ отображается документально – наличием личных подписей заинтересованных лиц в акте согласования местоположения границ земельного участка. Данный документ оформляется на обороте чертежа земельного участка и его частей и является неотъемлемой частью межевого плана, подготавливаемого кадастровым инженером. Подаваемый для осуществления государственного кадастрового учета межевой план представляет собой электронный документ (XML-документ), заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. При этом фактический бумажный экземпляр акта согласования включается в состав межевого плана в виде электронного образа – сканированного изображения данного документа, а после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка кадастровый инженер обязан передать оригиналы актов согласования в Росреестр в течение 30 дней.

Таким образом, выражение вашего согласия или несогласия с представленными в межевом плане границами земельного участка очень важно. Согласно основному закону о регистрации недвижимости (№218-ФЗ от 13.07.2015) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка приостанавливается в случае нарушения установленного порядка согласования. Чтобы знать свои права, давайте разберемся, какой порядок согласования предусмотрен законом. Эти нормы отражены в 39 статье Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Первое, что следует из действующего законодательства – согласование границ обязательно при уточнении границ земельного участка, а также в случае если уточнено местоположение границ смежных земельных участков. Это означает, что согласование границ с правообладателями смежных земельных участков, границы которых установлены с нормативной точностью, определенной Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90, не требуется. Согласовывать местоположение границ необходимо в случае, если границы смежных земельных участков не установлены или установлены с точностью ниже нормативной, а также при выявлении и устранении пересечений между земельными участками. Тогда, при уточнении земельного участка, граница смежного участка, общая с уточняемым, будет уточнена «автоматически».

Вместе с тем, согласно позиции Минэкономразвития России, выраженной в письме от 6.11.2018 № 32226-ВА/Д23и, если при выполнении кадастровых работ установлено, что земельный участок фактически не является смежным по отношению к объекту кадастровых работ, но согласно сведениям ЕГРН у указанных земельных участков определяются «общие» части границ, местоположение границ объекта кадастровых работ с правообладателем такого несмежного участка не согласовывается, в акт согласования сведения о соответствующих частях границ объекта кадастровых работ не включаются, в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана приводится обоснование отсутствия согласования в отношении таких частей границ, и при наличии предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, а в разделе «Схема расположения земельного участка» схематично (примерно, ориентировочно) указывается реальное местоположение земельного участка, который согласно сведениям ЕГРН определяется как смежный.

Согласование проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением государственной и муниципальной собственности), пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования (за исключением госучреждений, казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления), долгосрочной аренды (сроком 5 и более лет).

Следующий принципиально важный момент процедуры согласования – предмет согласования. Вы не вправе предъявлять возражения относительно несмежных границ.

Согласование границ по выбору заказчика кадастровых работ или по требованию правообладателей смежных земельных участков может проводится с установлением границ земельного участка на местности или без него. Границы согласуют в индивидуальном порядке или посредством проведения собрания заинтересованных лиц.

Индивидуальный порядок проведения согласования не регламентируется законом, на деле это чаще всего личные встречи кадастрового инженера с правообладателями смежных земельных участков или согласование границ заказчиком кадастровых работ лично со своими соседями.

При организации же собрания существует более определенный порядок. Собрание проводится в населенном пункте, в котором расположен земельный участок, или в ближайшем к нему населенном пункте. Кроме того, по договоренности с заинтересованными лицами может быть установлено иное место проведения собрания.

Приглашение правообладателей смежных земельных участков осуществляется извещением, которое вручается под расписку, высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направляется на электронную почту или на почтовый адрес. Помимо этого, в определенных случаях извещение может быть опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования (чаще всего – в официальной газете муниципального образования). Это допускается, если в ЕГРН отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц; если обратно получено извещение о проведении собрания с отметкой о невозможности его вручения; если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; а также если земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Извещение должно быть вручено, направлено или опубликовано за 30 дней до дня проведения собрания. Однако у заинтересованных лиц должно быть не менее 15 дней для подачи возражений. Если заинтересованные лица отказываются получать извещения или получают их, но не заинтересованы контактировать по данному вопросу с кем-либо, они считаются надлежащим образом извещенными.

Извещение в обязательном порядке содержит сведения:

  • о заказчике кадастровых работ, в т.ч. почтовый адрес и номер телефона;
  • о кадастровом инженере, в т.ч. его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона;
  • кадастровый номер и адрес земельного участка, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения об их местоположении) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
  • порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
  • место, дата и время проведения собрания;
  • сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

При процедуре согласования кадастровым инженером осуществляется:

  • проверка полномочий заинтересованных лиц или их представителей;
  • ознакомление заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана;
  • указание заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования границ с их установлением на местности).

Как было отмечено ранее, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, либо в письменной форме не представили свои возражения, в акт согласования кадастровым инженером вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае в обязательном порядке к межевому плану прикладываются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.

Возражения относительно согласования, представленные заинтересованным лицом или его представителем, прилагаются к межевому плану, а в акт согласования вносится запись о содержании возражений.

Неурегулированные при согласовании споры относительно местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в том числе судебном.

Источники:

В разделе новостей мы знакомим вас с изменениями законодательства и значимыми событиями в сфере учета недвижимости. В своих статьях мы стараемся анализировать нововведения, обращая внимание на важные детали. Также мы подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за прошедшую неделю. Если вам интересна эта тема, будем рады видеть вас на наших страницах в социальных сетях:

О компании

Вы находитесь на сайте компании "Геодезия и кадастр". С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. Вы всегда можете обратиться к нам за бесплатной консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи.

Наши преимущества

С нами удобно и комфортно работать. Для начала работ вы просто отправляете на нашу почту имеющиеся отсканированные документы. Вы всегда в курсе дел по проектам благодаря информативному личному кабинету на нашем сайте
Вся деятельность нашей организации максимально автоматизируется. Мы разрабатываем собственную информационную систему ведения кадастровых работ, не имеющую аналогов на рынке
Наша команда состоит из высокопрофессиональных кадастровых инженеров, сотрудников Московского университета геодезии и картографии (МИИГАиК), кандидатов технических наук, членов профильных ассоциаций
Мы не только понимаем, как все устроено в нашей отрасли, но и делимся своими знаниями со специалистами всей страны, ведя собственный публичный справочный портал
В сотрудничестве с ведущими организациями отрасли мы ведем обучение молодых специалистов в области кадастрового учета и регистрации права, а также разрабатываем курсы повышения квалификации
За 15 лет мы выполнили тысячи проектов в Москве и Московской области, что позволяет нам с ответственностью подходить к решению поставленных задач

Наши услуги

Для удобства мы разделили наши основные услуги по видам недвижимости. Выберите: