В 90-е годы номера присваивались совсем не так, как сегодня
Первым значимым документом, призванным навести порядок в многообразии условных, инвентарных и прочих порядковых номеров были Методические указания по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра, утвержденные 17.08.1994 (письмо Роскомзема от 18.08.94 № 5-10/1246).
Кадастровые номера присваивались земельным участкам, предоставленным в собственность, владение, пользование гражданину или юридическому лицу, и сохранялись за участком до тех пор, пока он существует как целый объект (пример: ДВО:5:22:2:1:17). Для номеров была введена следующая структура:
- буквенное обозначение субъекта Федерации;
- номер административного района или города;
- номер кадастровой зоны (территория населенного пункта, колхоза, совхоза, акционерного общества, крестьянского хозяйства и т.д.);
- номер кадастрового массива (совокупность кадастровых кварталов, населенный пункт в сельской местности);
- номер кадастрового квартала (компактный земельный массив, отграниченный красными линиями или естественными границами).
- номер земельного участка в квартале.
Некоторые особенности методики:
- кадастровый номер может заканчиваться либо на третьем, либо на шестом уровне;
- номер может дополняться числом в скобках, говорящем о количестве обособленных массивов в землепользовании, например: ДВО:5:19(2);
- номер может дополняться наклонной чертой и числом, говорящем о том, что участок был образован путем выдела, например: ДВО:5:20/3;
- при слиянии участков новому присваивается номер одного из исходных.
Через два года вышло ПП РФ №475 от 15.04.1996, утвердившее Инструкцию о порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. Новая структура номера имела вид «A:Б:В:Г:Д:Е»:
- номер субъекта РФ;
- номер административно-территориального образования;
- номер зоны (микрорайона, квартала, иной учетной единицы);
- номер земельного участка;
- номер здания или сооружения;
- номер жилого или нежилого помещения.
При отсутствии номера земельного участка в кадастровых номерах зданий, сооружений, помещений в элементе «Г» указывался 0.
Приказом Госкомзема РФ №102 от 19.09.1996 был утвержден скорректированный и более детальный порядок формирования и учета кадастровых номеров:
- номера стало возможным присваивать всем видам недвижимости;
- буквенные обозначения субъектов заменены на коды;
- введены понятия первичного и вторичного объектов недвижимости. К первым относятся непосредственно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (здания, сооружения, строения, леса, многолетние насаждения и т.п.). Вторые — это пространственная часть первичного объекта, имеющая иной правовой статус (квартира, помещение, их части, элементы сооружений и т.п.);
- отсутствие кадастрового номера земельного участка не может служить основанием для отказа в присвоении кадастрового номера первичному объекту недвижимости — ему присваивается временный кадастровый номер с нулями (00) вместо номера земельного участка;
- при делении и слиянии начали присваиваться новые номера;
- дано определение кадастровому зонированию (схоже с современным кадастровым делением);
Обновленная структура номера вида «А:Б:В...В:Г:Д:Е» (50:17:06 02 25:19) предполагала следующие элементы:
- номер субъекта Федерации;
- номер административного района или города;
- иерархический составной номер (06 02 25):
- номер кадастровой зоны;
- номер кадастрового массива;
- номер кадастрового квартала;
- номер земельного участка;
- номер первичного объекта недвижимости;
- номер вторичного объекта недвижимости;
- номер части вторичного объекта (при необходимости).
Впоследствии этот порядок был отменен ПП РФ от 06.09.2000 №660, когда появились привычные сегодня кадастровые округа, районы и кварталы.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Ранее действовавшие требования к структуре кадастрового номера / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2026. – URL: http://кадастр.москва/news/1403. – Дата публикации: 22.01.2026
