Принято ПП РФ от 27.09.2025 №1486 «Об утверждении Положения о придорожных полосах автомобильных дорог»
Для начала рассмотрим основные понятия:
- сами автомобильные дороги — это сложносоставные комплексные объекты транспортной инфраструктуры, включающие:
- земельные участки в границах полосы отвода;
- конструктивные элементы (дорожное полотно, покрытие);
- дорожные сооружения;
- полосы отвода — это земельные участки, предназначенные для размещения конструктивных элементов дороги, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса. Они определяются на основании документации по планировке территории;
- придорожные полосы — территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода. В их границах устанавливается особый режим использования земельных участков.
По 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» и новому Положению придорожные полосы устанавливаются в отношении автомобильных дорог первой, второй и третьей категорий, расположенных вне границ населенных пунктов — бессрочно, шириной от 50 до 150 метров в зависимости от категории дороги, численности населения и прочего. На установление полосы отводится 12 месяцев после ввода дороги в эксплуатацию.
Владельцы дорог в трехмесячный срок обязаны обозначить границы полос информационными щитами (указателями), которые устанавливаются на межевых знаках, обозначающих границы полосы отвода.
Заявление об установлении, изменении или прекращении существования придорожных полос могут направить только владельцы автомобильных дорог или организации, осуществляющие дорожную деятельность в отношении этих дорог. В заявлении указывается помимо прочего:
- местоположение дороги (координаты начальной и конечной точек);
- кадастровый номер дороги и земельных участков в границах полосы отвода;
- графическое описание и перечень координат характерных точек придорожной полосы.
Для строительства и реконструкции объектов дорожного сервиса, связи, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования требуется согласование владельца дороги:
- к заявлению о предоставлении согласования прилагается схема размещения объекта в масштабе 1:200 — 1:1000;
- на рассмотрение отводится 30 календарных дней;
- отказ допускается, если строительство или реконструкция приведет к ухудшению видимости или безопасности движения, невозможности содержания, ремонта или запланированной реконструкции дороги;
- уведомление о предоставлении согласования направляется в бумажном виде и должно содержать обязательные для исполнения технические требования и условия.
Отметим сохраняющуюся очевидную проблему с пониманием автомобильных дорог в контексте кадастрового учета. Автомобильная дорога по определению включает в себя земельные участки, конструктивные элементы (покрытие) и дорожные сооружения (мосты и т.д.). При этом для установления полосы отвода у дороги должен быть свой кадастровый номер. Подходящим под эти требования видом объекта является единый недвижимый комплекс, но на практике в отсутствие единых требований их ставят на учет по разному, например:
- как сооружения с линейной геометрией, обосновывая это тем, что автомобильные дороги по Градостроительному кодексу являются линейным объектом, а также тем, что ее основной характеристикой является протяженность (пример: 33:00:000000:96);
- как сооружения с площадной геометрией, стараясь точнее зафиксировать местоположение. В основном так учитывают не дороги, в отдельные дорожные сооружения вроде эстакад или развязок (пример: 50:09:0060510:3397);
- как земельные участки улично-дорожной сети, приняв такое решение на региональном уровне (пример: 77:03:0002001:129).
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. С 01.03.2026 действует новый порядок установления придорожных полос / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2025. – URL: http://кадастр.москва/news/1368. – Дата публикации: 12.10.2025
