На обсуждение представлен проект №160590 на замену ПП РФ №1301 от 13.10.1997 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»
До этого мы рассматривали в целом реформу, проводимую сейчас в соответствии c 180-ФЗ от 24.06.2025. Предлагаемые в новом законопроекте изменения конкретизируют переход к цифровому, интегрированному, централизованному учету и изменение ролей ответственных организаций.
По текущей системе (1997) учет жилищного фонда включает технический, статистический, бухгалтерский и возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (БТИ). По новой (с 01.03.2026) учет:
- ведется в ГИС ЖКХ;
- представляет собой «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации с использованием программных и технических средств, позволяющих индивидуализировать объекты, осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности»;
- включает информацию кадастрового учета и регистрации прав, передаваемую в систему из ЕГРН, а также информацию технического учета жилищного фонда.
Изменяется структура задействованных организаций:
- ведение учета:
- сейчас: БТИ осуществляет технический учет и инвентаризацию жилищного фонда;
- будет: информацию в ГИС ЖКХ размещают поставщики информации (органы власти, юрлица, ИП и иные лица согласно 209-ФЗ от 21.07.2014 «О ГИС ЖКХ»);
- методологическое руководство:
- ранее: Госстрой должен был обеспечивать методическое руководство и координацию БТИ, согласовывать формы статистического наблюдения с Госкомстатом;
- сейчас: требования устанавливают органы власти субъекта РФ;
- будет: Минстрой РФ утверждает форму технического паспорта, перечень справочников и классификаторов информации, размещаемой в ГИС ЖКХ;
- анализ данных:
- было: комплексный анализ и обобщение тенденций развития ЖКХ должен был осуществлять Госстрой;
- сейчас: органы власти субъекта РФ;
- будет: ППК «Фонд развития территорий» осуществляет анализ информации и направляет в Минстрой России аналитическую справку о выявленных расхождениях;
- архив:
- сейчас: техпаспорта, книги, дела хранятся в архиве БТИ, который является федеральной собственностью и относится к государственному архивному фонду РФ;
- будет: архив связанной с эксплуатацией технической документации ведется в ГИС ЖКХ.
Технический учет в отношении многоквартирных домов — теперь это «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации о фактическом техническом состоянии многоквартирного дома, элементов конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и оборудования». Основные новые положения:
- технический учет осуществляется путем формирования технических паспортов с использованием ГИС ЖКХ;
- информация об объектах учета предоставляется в форме выписки из электронного паспорта на безвозмездной основе;
- техническая инвентаризация (уточнение показателей техпаспорта на основании натурного обследования) проводится по решению высшего исполнительного органа субъекта РФ, который определяет цель, перечень объектов и источники финансирования ее проведения;
- проводить инвентаризацию могут организации, определенные субъектом РФ, или отобранные в соответствии с законодательством о госзакупках. Они должны быть членами СРО как лица, выполняющие инженерные изыскания или подготовку проектной документации.
Атаманов, С. А., Чуприн, М. С. 28 лет спустя. Реформа учета жилищного фонда / С. А. Атаманов, М. С. Чуприн. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2025. – URL: http://кадастр.москва/news/1362. – Дата публикации: 25.09.2025
