12.09.2025 в Государственную думу внесен законопроект, обязывающий муниципальные образования утверждать порядок участия граждан и организаций в процессе обсуждения и планирования мероприятий по благоустройству территорий
Пояснительная записка к законопроекту указывает на «негативную тенденцию в сфере городского благоустройства», когда решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан. Согласно приведенным результатам опросов, 18% граждан (а в крупнейших городах — до 30%) главной проблемой городской среды считают именно градостроительные решения, принятые без учета мнения жителей.
Действующая редакция ст.58 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления…» регулирует лишь порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству, но не в их обсуждении и планировании. Хотя методические рекомендации Минстроя России (Приказ от 29.12.2021 № 1042/пр) призывают предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия на всех этапах, включая обсуждение и планирование, чтобы избежать конфликтов интересов, «большинство муниципальных правил благоустройства не гарантируют полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов».
Законопроект предлагает сделать участие граждан и организаций в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству обязательной нормой, а не рекомендацией для органов местного самоуправления.
Нельзя не заметить, что эта инициатива появилась на фоне общей тенденции отмены общественных обсуждений или публичных слушаний при утверждении или изменении генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории. Таким образом общая картина выглядит скорее так, что обсуждение благоустройства предлагается как некая замена участия населения в более серьезных градостроительных вопросах.
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Обязательность обсуждения планируемых проектов благоустройства / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2025. – URL: http://кадастр.москва/news/1357. – Дата публикации: 15.09.2025
