Сельскохозяйственные угодья — это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Их границы могут не совпадать с границами земельных участков
Согласно ст.15.1 и 22.2 101-ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» сведения об с/х угодьях должны вноситься в «Единую федеральную государственную информационную систему» (ЕФИС ЗСН). Также границы с/х угодий должны воспроизводиться на картографической основе (ЕЭКО) в Государственном реестре земель с/х назначения.
С 01.03.2026 вступают в силу новые отраслевые положения, внесенные Федеральным законом 52-ФЗ от 01.04.2025. В частности, введены нормы, устанавливающие, где теперь должны использоваться сведения об с/х угодьях:
- в ГрК РФ: необходимо согласование градостроительной документации с Минсельхозом при включении в территорию земельных участков с/х назначения, являющихся с/х угодьями;
- в 172-ФЗ «О переводе земель… из одной категории в другую»: перевод с/х земель в другую категорию не допускается, если угодья включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных (с 01.01.2027).
Также определен общий порядок установления границ и учета с/х угодий. Согласно новой редакции ст.79 ЗК РФ «Особенности использования с/х угодий»:
- границы с/х угодий в составе земель с/х назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России;
- к решениям об установлении и изменении границ с/х угодий в составе земель с/х назначения прилагаются сведения о границах:
- графическое описание местоположения;
- перечень координат характерных точек;
- порядок установления и изменения границ с/х угодий в составе земель с/х назначения устанавливается Правительством РФ;
- форма графического описания, требования к формату электронного документа устанавливаются Росреестром.
Рассматриваемый проект приказа №156785 как раз и посвящен этой самой форме «Графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения». Это самая первая редакция, и, очевидно, она будет меняться. На данный момент в ней приведена печатная форма и общее требование, что электронные документы должны будут создаваться в виде файлов с использованием XML-схем (пока не разработанных). Форма документа предполагает указание данных по структуре, напоминающей упрощенную межевую документацию разных лет:
- Наименование объекта;
- Местоположение объекта
- Площадь объекта и величина погрешности определения;
- Иные характеристики объекта (общее поле);
- Сведения о местоположении границ объекта:
- Система координат;
- Сведения о характерных точках границ объекта;
- Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта;
- Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта.
Заметим, что здесь пока не детализированы будущие учитываемые характеристики угодий, но заявлено, что может быть зачем-то описано местоположение отдельно частей, правда, пока непонятно, то ли частей границ, то ли границ частей. Также только со временем будет становиться яснее, как границы угодий станут влиять на границы земельных участков.
Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Представлен проект формы графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2025. – URL: http://кадастр.москва/news/1319. – Дата публикации: 15.05.2025
