Усложнен порядок изъятия и перевода земель сельскохозяйcтвенного назначения

Изменения внесены Федеральным законом 52-ФЗ от 01.04.2025, вступают в силу с 01.03.2026

В пояснительной записке к законопроекту приведены данные об изменении площадей с 1990 по 2022 год:

• земель с/х назначения: 638 → 379,1 млн. га;
• с/х угодий: 213,8 → 197,6 млн. га;
• особо ценных пахотных земель: 132 → 117,1 млн. га.

Это явно говорит о недостаточности существующих мер по охране земли как средства производства в сельском хозяйстве. Поэтому сейчас в ст.56.3 ЗК РФ «Условия изъятия земельных участков…» добавлено положение, по которому запрещается изъятие земельных участков из состава земель с/х назначения, занятых с/х угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Исключение: до 31.12.2033 реализация приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры (254-ФЗ от 31.07.2020).

В ст.79 ЗК РФ «Особенности использования с/х угодий» добавлены положения:

• границы с/х угодий в составе земель с/х назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России;
• к решениям об установлении и изменении границ с/х угодий в составе земель с/х назначения прилагаются сведения о границах:
  • графическое описание местоположения;
  • перечень координат характерных точек;
• форма графического описания, требования к формату электронного документа устанавливаются Росреестром;
• порядок установления и изменения границ с/х угодий в составе земель с/х назначения устанавливается Правительством РФ.

В ГрК РФ добавлены положения о необходимости согласования градостроительной документации с Минсельхозом при включении в территорию земельных участков с/х назначения, являющихся с/х угодьями.

Новое в 172-ФЗ «О переводе земель… из одной категории в другую»:

• с 01.03.2026:
  • решение (Акт) о переводе земель с/х назначения или земельных участков в составе таких земель принимается исполнительным органом субъекта РФ (кроме федеральной собственности); 
  • для этого после рассмотрения ходатайства высшее должностное лицо субъекта РФ направляет в законодательный орган субъекта законодательную инициативу о переводе. Оттуда материалы сначала направляются на рассмотрение с выдачей заключения в Минсельхоз (в обиходе — принцип «двух ключей»);
  • если решением Минсельхоза установлены границы земель с/х назначения, и сведения об них внесены в ЕФИС ЗСН, такие земли и земельные участки относятся к категории земель с/х назначения;
• с 01.01.2027:
  • изменен перечень случаев, когда допускается перевод с/х земель в другую категорию. Теперь это:
    • непригодность использования для сельскохозяйственного производства (деградация, загрязнение и т.п.);
    • создание особо охраняемых природных территорий;
    • установление или изменение границ населенных пунктов;
    • строительство, реконструкция особо «важных» объектов (перечень в ст.49 ЗК РФ об изъятии);
    • добыча полезных ископаемых (кроме общераспространенных, исключение — до 31.12.2033 реализация приоритетных проектов);
  • перевод не допускается, если угодья включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных.

Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Усложнен порядок изъятия и перевода земель сельскохозяйcтвенного назначения / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2025. – URL: http://кадастр.москва/news/1311. – Дата публикации: 15.04.2025