Государственный кадастровый учет как с, так и без одновременной государственной регистрации прав может осуществляться в определенных случаях по заявлению кадастрового инженера (п.1—2 ст.15 218-ФЗ)
Для этого договором подряда на кадастровые работы должна быть предусмотрена подача кадастровым инженером заявления в Росреестр без доверенности (ч.2.1 ст.36 221-ФЗ):
- при подготовке межевого плана в целях образования земельных участков в результате преобразования, если заказчик:
- собственник;
- владелец (пожизненное наследуемое владение);
- пользователь (постоянное (бессрочное) пользование) преобразуемого земельного участка;
- при подготовке межевого плана в целях уточнения границ земельных участков, если заказчик:
- собственник;
- владелец (пожизненное наследуемое владение);
- пользователь (постоянное (бессрочное) пользование);
- пользователь (безвозмездное пользование на 5 лет и более);
- арендатор (договор аренды на 5 лет и более);
- при подготовке акта обследования в целях снятия с учета объекта недвижимости, если заказчик:
- собственник объекта или земельного участка;
- принявший наследство наследник;
- при подготовке технического плана, если заказчик:
- собственник объекта или земельного участка;
- лицо, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве;
- лицо, использующее земли или земельный участок, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута, публичного сервитута.
До 01.03.2025 последний (четвертый) случай распространялся только на объекты недвижимости, для строительства которых законодательством не предусмотрена выдача разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию. С этой даты исключениями являются только случаи, когда заявление обязано подать уполномоченное лицо согласно ст.19 218-ФЗ.
Кадастровому инженеру требуется приложить к заявлению следующие документы:
- договор подряда на выполнение кадастровых работ;
- и (или) справка с места работы, подтверждающая, что кадастровый инженер является работником юридического лица;
- документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ и его согласии с содержанием подготовленных по результатам таких работ документов.
Для этого с 01.03.2025 согласно изменениям, внесенным 487-ФЗ от 26.12.2024, введено полномочие кадастрового инженера сканировать и заверять своей усиленной квалифицированной электронной подписью:
- договор подряда на выполнение кадастровых работ;
- документы, свидетельствующих о приемке заказчиком результатов кадастровых работ.
Действовавший до этого порядок был разъяснен в письме Росреестра №13/1-5668-АБ/21 от 26.07.2021. По нему договор должен был быть подписан ЭЦП и заказчика (собственника), и подрядчика. Нотариально удостоверить равнозначность электронной копии договора на бумаге нельзя из-за ст.103.8 о нотариате.
При этом по мнению Росреестра, изложенному в письме №13-00305/24 от 03.04.2024, кадастровый инженер не вправе передоверить исполнение обязанности по представлению в орган регистрации прав документов третьим лицам, в том числе на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Разделы по теме на Cadastre.ru: Кадастровая деятельность
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Подача заявлений кадастровым инженером с 01.03.2025 / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2025. – URL: http://кадастр.москва/news/1293. – Дата публикации: 05.03.2025
